廣西：到2025年，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率力爭達(dá)到20%

2022.05.23

近日，廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《廣西農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動實施方案（2022—2025年）》，并發(fā)出通知，要求各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，自治區(qū)黨委各部委，自治區(qū)各委辦廳局，各人民團體，各高等學(xué)校結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

《廣西農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動實施方案（2022—2025年）》全文如下：

為加快廣西農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》精神，結(jié)合全區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，按照自治區(qū)第十二次黨代會部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，以農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、村容村貌提升為主攻方向，聚焦農(nóng)村人居環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施“補短板”，突出工程設(shè)施持續(xù)有效運行管護(hù)“建機制”，立足各方共建共管共享“聚合力”，統(tǒng)籌源頭整治、系統(tǒng)整治、綜合整治，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，努力將農(nóng)村建設(shè)成為生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園，不斷增強廣大農(nóng)民的獲得感和幸福 感，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西提供有力支撐。

（二）工作原則

———堅持因地制宜，突出分類施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配，同地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平相適應(yīng)，同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)山水相融、桂風(fēng)壯韻。實事求是、自下而上、分類確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行，不搞齊步走、一刀切。

———堅持規(guī)劃先行，突出統(tǒng)籌推進(jìn)。樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設(shè)。“四位一體”（農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、村容村貌提升）總體抓，不搞“單打一”，反對形式主義，不搞“形象工程”。以縣域為單位統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項重點任務(wù)，重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進(jìn)相結(jié)合，合理安排建設(shè)時序，實現(xiàn)互促互進(jìn)。

———堅持立足農(nóng)村，突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁，注重保護(hù)名村名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落，不搞大拆大建。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水減量化、資源化、循環(huán)利用。

———堅持問需于民，突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，尊重村民意愿，激發(fā)內(nèi)生動力，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。強化地方黨委和政府責(zé)任，鼓勵社會力量積極參與，構(gòu)建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。

———堅持持續(xù)推進(jìn)，突出健全機制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動相銜接，持續(xù)發(fā)力、久久為功。建管用并重，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進(jìn)機制。

（三）行動目標(biāo)

到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%以上，廁所糞污基本得到有效處理；農(nóng)村生活污水亂倒亂排得到管控，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率力爭達(dá)到20%；農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量；村莊綠化覆蓋率超過40%，農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長效管護(hù)機制基本建立，工作推進(jìn)機制基本完善，農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識和衛(wèi)生健康意識明顯增強。

有基礎(chǔ)、有條件的城市近郊區(qū)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，農(nóng)村生活污水治理率明顯提升，農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理并推動分類處理試點示范，長效管護(hù)機制全面建立。

有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地方，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，農(nóng)村戶廁愿改盡改，農(nóng)村生活污水治理率有效提升，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋，長效管護(hù)機制基本建立。地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的地方，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，農(nóng)村生活垃圾基本得到治理，農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌和公共衛(wèi)生狀況持續(xù)改善，長效管護(hù)機制初步建立。

二、扎實推進(jìn)農(nóng)村廁所革命

（四）實施農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所覆蓋工程。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加快改造和建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所，實現(xiàn)農(nóng)村廁所愿改盡改、能改盡改，新建農(nóng)房實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所基本覆蓋。開展農(nóng)村戶廁改造提升，逐步將2017年以前建造的黑水灰水混合收集的農(nóng)村戶廁，改造升級為黑水灰水分開收集、分質(zhì)處理的無害化衛(wèi)生廁所。加強廁所糞污無害化處理和資源化利用，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，鼓勵實行聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理，逐步推動廁所糞污就地就農(nóng)消納和綜合利用。盤活用好農(nóng)村戶用沼氣池，在具備條件的地方推動農(nóng)村戶用沼氣以全托管方式恢復(fù)使用。在行政村所在自然村或集中連片300戶以上的自然村、易地搬遷安置點和鄉(xiāng)村旅游景點景區(qū)，以及重點流域、飲用水水源地所在村莊等，開展鄉(xiāng)村公廁、中小學(xué)校公廁、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)公廁等改造和建設(shè)。

（五）提高農(nóng)村改廁和后期管護(hù)質(zhì)量。加大對農(nóng)村戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范、運行維護(hù)規(guī)范等的宣傳貫徹、技術(shù)培訓(xùn)和推廣應(yīng)用力度，加強對改廁施工質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。安排適當(dāng)資金支持改廁后期運維管護(hù)，落實鄉(xiāng)村公共廁所管護(hù)主體責(zé)任，強化日常衛(wèi)生保潔，鞏固農(nóng)村戶廁問題摸排成果，持續(xù)分類推進(jìn)問題廁所整改。到2025年，實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村廁所使用率、管護(hù)率、無害化處理率均高于全國平均水平。

三、全面提升農(nóng)村生活污水治理水平

（六）推進(jìn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)。以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，統(tǒng)籌農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理，以縣級行政區(qū)為單元，實行農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。優(yōu)先布局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地、中心村、人口超過500人的自然村、農(nóng)村飲用水水源地、旅游風(fēng)景區(qū)、重點流域沿岸、農(nóng)村黑臭水體集中區(qū)域。鼓勵整縣整鄉(xiāng)連片推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，推進(jìn)城鎮(zhèn)或園區(qū)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，創(chuàng)建一批農(nóng)村生活污水治理示范流域、示范帶。探索農(nóng)村生活污水治理創(chuàng)新技術(shù)試點，總結(jié)推廣農(nóng)村黑灰污水處理典型經(jīng)驗，逐步健全農(nóng)村生活污水治理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)體系、建設(shè)和運維模式。積極推廣“三個兩（黑水灰水兩污同治、戶用化糞池和集中式化糞池+人工濕地兩次處理、實現(xiàn)無害化資源化兩化目標(biāo)）、無動力、低成本”的農(nóng)村黑灰污水處理利用模式。

（七）加強農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全區(qū)農(nóng)村黑臭水體基本情況，建立治理臺賬，明確治理時序。綜合采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施，到2025年，全區(qū)基本消除較大面積黑臭水體，其中列入國家監(jiān)管的農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到100%。開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，加強河道清淤、生態(tài)護(hù)岸建設(shè)和污染源治理。整鄉(xiāng)整村推進(jìn)農(nóng)村河道綜合治理，保護(hù)農(nóng)村飲用水水源地。

（八）提升鎮(zhèn)級污水治理能力。繼續(xù)推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，消除鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)空白區(qū)，提高污水收集率和處理率。加快推進(jìn)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施提標(biāo)擴容建設(shè)，優(yōu)先對南流江、九洲江、漓江等水敏感地區(qū)的鎮(zhèn)級污水處理廠實施提標(biāo)改造。進(jìn)一步加強對鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施運營企業(yè)的監(jiān)督管理，積極推動供 排水一體化，降低運營維護(hù)成本。

四、全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平

（九）健全生活垃圾收運處置體系。優(yōu)化縣、鄉(xiāng)、村三級生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處置設(shè)施布局體系，合理選擇生活垃圾處理模式，加快補齊鄉(xiāng)村垃圾處理（中轉(zhuǎn)）設(shè)施短板，完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。建立完善農(nóng)村生活垃圾治理日常監(jiān)管和運營維護(hù)體系，保持全區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運處置體系對行政村的覆蓋率達(dá)到95%以上。繼續(xù)抓好非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作。

（十）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量與資源化利用。推廣適合農(nóng)村實際的垃圾分類處理方式，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用。2022年，開展一批農(nóng)村生活垃圾分類試點，探索符合農(nóng)村特點和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式。2023—2025年，擴大農(nóng)村生活垃圾就地分類、源頭減量試點范圍，提高農(nóng)村生活垃圾減量化轉(zhuǎn)運率、無害化處理率、資源化利用率，到2025年，全區(qū)實行分類處理的行政村達(dá)到25%。探索建立農(nóng)村生活垃圾回收利用運輸補貼制度，統(tǒng)籌建設(shè)可回收物集散場地和分揀處理中心，推動再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡(luò)協(xié)作融合，建設(shè)一批農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用中心、有機肥料廠，創(chuàng)建一批自治區(qū)級以上農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（市、區(qū)）。擴大供銷社等農(nóng)村生活垃圾和資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，協(xié)同推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。

五、推動村容村貌整體提升

（十一）加強村容村貌引導(dǎo)。積極有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，引導(dǎo)和支持設(shè)計下鄉(xiāng)，不斷優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。推進(jìn)村莊整治和庭院整治，全面清理私搭亂蓋、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，整治農(nóng)村戶外廣告，大力實施農(nóng)村全域土地綜合整治，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作，有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。加強村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，編制村容村貌提升導(dǎo)則，以農(nóng)房為主體，利用古樹、池塘等自然景觀和牌坊、古祠等人文景觀，營造和整治提升具有桂風(fēng)壯韻特色的村容村貌，不搞千村一面、大拆大建。在集中連片居住的水庫移民村屯，實施人居環(huán)境整村提升工程。健全村莊應(yīng)急管理體系，合理布局應(yīng)急避難場所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道。進(jìn)一步加強屯級道路、通戶道路建設(shè)。有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設(shè)。

（十二）推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化提升行動，突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被等，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理。引導(dǎo)鼓勵村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化。因地制宜采取微田園、微菜園、微果園、微茶園、微花園，以及綠廊、種植攀墻藤蔓植物、屋頂綠化等方式加強鄉(xiāng)村綠化，在農(nóng)村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）推進(jìn)村莊綠化，打造一批綠色鄉(xiāng)村。加強古樹名木科學(xué)保護(hù)，破除和預(yù)防古樹名木樹基地面過度硬化。支持有條件地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設(shè)，實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點。

（十三）加強傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。以推進(jìn)活態(tài)傳承、加強風(fēng)貌管控、培育特色產(chǎn)業(yè)、提升設(shè)施水平、健全保護(hù)機制為重點，加強國家級和自治區(qū)級歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居、古建筑的保護(hù)發(fā)展工作，實現(xiàn)自治區(qū)級以上傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃全覆蓋。開展傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù)，基本完成自治區(qū)級以上傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù)，推進(jìn)部分傳統(tǒng)民居掛牌保護(hù)。落實對國家級和自治區(qū)級傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的獎補政策。開展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范，積極推動瀟賀、湘桂等古道沿線傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)發(fā)展，打造歷史文化保護(hù)發(fā)展示范帶。

六、建立健全長效管護(hù)機制

（十四）推進(jìn)村莊清潔行動常態(tài)化。鞏固拓展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動成果，保持村莊清潔整潔。大力實施村莊清潔行動，突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，通過“門前三包”等制度明確村民責(zé)任，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，推動村莊清潔行 動制度化、常態(tài)化、長效化。

（十五）推動農(nóng)村人居環(huán)境整治制度化。深入實施《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》，明確地方政府和職責(zé)部門、運行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有運維、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機制。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+行政村+自然屯（村）”的多層次管護(hù)機制、“發(fā)現(xiàn)、上報、解決”機制和運行管護(hù)經(jīng)費保障制度，完善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。鼓勵設(shè)立村莊清潔日和公益性管護(hù)崗位。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度。對已建成污水處理廠的建制鎮(zhèn)，推動按照國家最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整污水處理費，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級污水處理費的實質(zhì)性征收。

七、充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用

（十六）強化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，動員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，村級重大事項決策實行“四議兩公開”，充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、村民全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理。鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式，優(yōu)先支持有條件的村級集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社承接農(nóng)村人居環(huán)境整治項目和后續(xù)管護(hù)工作。

（十七）普及文明健康理念。加強農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)法治宣傳教育，不斷提升公民法治素養(yǎng)。加大健康宣傳力度，普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會教育，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建，大力推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)。積極推進(jìn)移風(fēng)易俗，探索農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，引導(dǎo)集中安葬，有效治理散埋亂葬現(xiàn)象。

（十八）完善村規(guī)民約。指導(dǎo)做好村規(guī)民約的制修訂工作，發(fā)揮村規(guī)民約在加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等村務(wù)管理中的引導(dǎo)和約束作用。推動各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。

八、加大政策支持力度

（十九）加強財政投入保障。完善市縣為主、中央和自治區(qū)適當(dāng)獎補的政府投入機制，健全各級財政投入管理制度，加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的財政投入力度。自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境，鼓勵通過發(fā) 行政府債券等方式支持符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項目?？h級可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項目，整鄉(xiāng)、逐村集中建設(shè)。

（二十）創(chuàng)新完善相關(guān)支持政策。做好同農(nóng)村宅基地改革試點、農(nóng)村亂占耕地建房專項整治等政策銜接，落實農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水、用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地紅線和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地，優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè)。完善政府投入引導(dǎo)、金融資金扶持、社會資本參與的多元化投入機制，增強對農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的資金保障能力。落實村莊建設(shè)項目簡易審批有關(guān)要求。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵具備條件的小型工程項目采取以工代賑等方式建設(shè)。

（二十一）推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。進(jìn)一步結(jié)合實際開展相關(guān)地方立法，健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗收、運行管護(hù)、監(jiān)測評估、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，提高全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化意識。依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機制，加強抽檢，確保質(zhì)量安全。

（二十二）加強科技和人才支撐。建立由企業(yè)牽頭，高等院校、科研單位等各方力量參與的科研工作機制，根據(jù)全區(qū)實際研發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備。加強農(nóng)村人居環(huán)境 領(lǐng)域職業(yè)教育，強化相關(guān)人才隊伍建設(shè)和技能培訓(xùn)。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。推動全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè)，加強全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測，定期發(fā)布監(jiān)測報告。

九、強化組織保障

（二十三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、人民政府要把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施全局，按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，明確時間表、路線圖。健全自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作推進(jìn)機制。自治區(qū)黨委農(nóng)村工作（鄉(xiāng)村振興）領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策，督促推動重點工作任務(wù)落實。設(shè)區(qū)市黨委和人民政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。縣級黨委、人民政府是整治行動的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好一線指揮，選優(yōu)配強一線干部隊伍，抓好組織實施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府和縣級主管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)做好具體實施工作。村黨組織要發(fā)揮政治功能和組織功能，組織動員村級組織和黨員群眾積極參加農(nóng)村人居環(huán)境整治。將農(nóng)墾國有農(nóng)場居住點納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進(jìn)。

（二十四）加強分類指導(dǎo)。統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展，合理確定村莊分類，科學(xué)劃定整治范圍。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)，提升建設(shè)管護(hù)水平，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。城郊融合類村莊重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護(hù)類村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣，加快改善人居環(huán)境?！翱招拇濉薄⒁呀?jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，確?，F(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運行。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類。

（二十五）完善推進(jìn)機制。完善以質(zhì)量實效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機制。堅持先建機制、后建工程，鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運營。通過以獎代補等方式，引導(dǎo)各方積極參與，避免政府大包大攬。充分考慮基層財力可承受能力，合理確定整治提升重點，防止加重村級債務(wù)。各級 各部門要認(rèn)真梳理年度重點工作任務(wù)，提出具體措施，明確推進(jìn)時序、完成時限。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作要形成責(zé)任清單，實行臺賬管理、掛號銷賬。

（二十六）強化考核激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入年度自治區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況督查計劃，納入年度市縣及區(qū)直相關(guān)部門實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核重要內(nèi)容，納入年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點暗訪事項。自治區(qū)制定驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，到2025年年底前以縣為單位進(jìn)行檢查驗收，檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。按國家有關(guān)規(guī)定對真抓實干、成效顯著的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地方予以通報表揚。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局、財政部印發(fā)的《促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點工作激勵措施實施辦法（試行）》以及自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵措施實施辦法（試行）》精神，對工作突出的市縣予以激勵，對工作滯后的進(jìn)行約談，對履職不力的嚴(yán)肅問責(zé)。

（二十七）營造良好輿論氛圍?？偨Y(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境 改善的經(jīng)驗做法和典型范例。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體，創(chuàng)新利用新媒體平臺，深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，增強社會公眾認(rèn)知，及時回應(yīng)社會關(guān)切。