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隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。為順應社會主要矛盾的發展變化，黨的十九大報告明確提出實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化，促進農村一二三產業融合發展。這是提升我國農業全球競爭力，實現我國由農業大國向農業強國轉變的必然要求。
縱觀全球農業發展歷程，在傳統農業向現代農業轉型的過程中，大都采取了工業反哺農業、機械化、規模經營和產業化的發展道路。但由于不同國家在農業資源稟賦、工業發展水平、科技創新等方面的差異，不同國家在農業現代化的發展路徑上各不相同。相比之下，我國農業資源稟賦既有人多地少水缺的總體特征，又有由資源稟賦、產業形態、經營主體所形成的多元化的區域特點，以及“大國小農”的基本國情農情。由此，我國的農業現代化無法遵循已有的農業發展模式，需要探索出一條適合中國國情，以多元化為特征，以生產設施化、社會服務化、產業融合化為實現路徑的產業融合發展之路。
2021年末，中央農村工作會議明確提出，要聚焦產業促進鄉村發展，深入推進農村一二三產業融合。可以說，產業融合是實現農業現代化的客觀要求。首先，信息智能技術加快促進了農業與相關產業融合發展。20世紀70年代以來以信息技術為代表的新一輪科技革命，將人類帶入知識經濟時代。近年來，隨著人工智能、大數據、物聯網和5G技術等新一代信息技術的發展與應用，農業發展逐漸突破時間、空間的界限，農業數字化、信息化的特征日益明顯。與此同時，以信息技術、云計算、大數據為依托，農業的標準化、專業化水平逐步提升，為農業與相關產業在產品、技術、產業鏈等方面的交叉融合奠定堅實基礎，助力農業現代化發展。其次，農業多功能的發揮有賴于農業與相關產業融合發展。現代農業是多功能農業，農業現代化就是要充分釋放農業的不同功能。長期以來，受經濟社會發展水平和農業發展程度的影響，人們更多強調農業的生產功能，即農業所具有的產品貢獻、市場貢獻、要素貢獻等，尤其是其在維護國家糧食安全、保障社會穩定方面所發揮的積極作用。對于其所具有的維持生態系統平衡、傳承農耕文明等生態、生活功能的發掘卻相對較少。與農業生產功能相比，生態、生活等價值功能的發掘不僅依賴于農業，而且要以產業基礎為依托，在產業鏈的基礎上實現農業功能的價值轉化。最后，農業的可持續發展有賴于農業與相關產業融合發展。近年來，隨著生態環境約束日益趨緊，加強生態保護，實現人與自然和諧發展的生態理念日益深入人心，農業現代化關注耕地數量，更注重質量。需要將“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”思想融入現代農業的發展理念中，只有這樣才能真正實現農業的可持續發展。產業融合為農業可持續發展提供新思路，農業與相關產業的融合發展是實現農業可持續發展的基本路徑。經過改革開放40多年的發展，雖然在農業領域也形成了多元化的經營主體，但農業農村三大產業發展仍然不完全同步，新時代以鄉村振興推進農業農村現代化要求提升農村規模化和農村生產要素集約化水平。從這個角度來講，產業融合是農業農村現代化的現實選擇。農業生產規模化是現代農業發展的重要條件，規模化主要體現在兩個方面，一是經營主體的多元化；二是經營面積的規模化。40多年來，農業經營主體更加多元，經營規模有所提升，但無論是經營主體的數量還是質量，規模經營的層次與水平都與農業生產規模化的要求存在差距。加之小農戶無論在經營主體的數量、從業人員還是耕地面積等方面仍具有主體地位，這與以規模化經營為基礎的農業現代化發展需求存在一定差距。這要求我們在遵循農業現代化一般規律的基礎上，探尋多樣化的農業現代化發展路徑，產業融合就是其中之一。隨著農戶收入結構的變化，勞動力、資本等要素配置逐漸由農業領域向非農領域轉移。農業勞動力的主體發生著明顯轉變，以鄉村振興為目標，農戶在農業領域的投資也同現代農業發展所要求的生產要素集約化不相適應，迫切需要通過增加單位資本、勞動力等要素投入，促進單位農業生產效率的提高，實現單位效用最大化。不僅如此，農業由主業向副業轉變的趨勢日益明顯。農業在國民經濟中的比重出現顯著變化，2020年第一產業在國民經濟中的比重為7.7%。在農戶分化、兼業化的基礎上，農業結構逐漸向種植業轉變，尤其是糧食作物。統籌發展與安全，現代農業多樣化發展需要匹配新時代初級產品供給保障的新要求。可以說，農業產業融合發展大有可為。為更好地滿足人們對于農業多樣化的需求，農業發展的產業融合趨勢日益明顯。面對新時代農業發展的新基礎、新條件，探索產業融合發展的農業現代化道路，要求不斷夯實農業現代化的物質基礎和社會服務基礎，逐步完善鄉村發展的基礎要素，高質量服務于鄉村振興戰略。第一，以生產設施化夯實農業現代化的物質基礎。由于不同地區農業資源稟賦不同，不同區域農業生產效率具有明顯差異。農業生產設施化就是要以完善農田設施和配套水利設施為突破口，提高農業生產經營過程中的科技含量，拉平不同地塊之間的地力差異，優化農業生產條件。以農田設施和配套水利設施為突破口，加快農業生產設施建設，優化農業生產條件，打通農業生產設施化的“堵點”“痛點”，在完善農業生產設施的基礎上，打通農業基礎設施建設的“最后一公里”，夯實農業現代化的物質基礎。第二，以社會服務化構建農業現代化的發展體系。農業社會化服務體系就是以服務農業生產全過程為目標，為農業生產的經營主體提供各種服務，進而形成的網絡體系。在農村產業融合發展的背景下，加快推進以農業生產性服務業為核心的農業社會化服務體系建設，不僅有助于推動農業現代化發展，而且有利于推動農村產業深度融合。一方面，以農村生產性服務業發展為重點，加快農村服務業發展，促進農村生產與生活的相互融合，提升農村產業發展的綜合性、系統性、聯動性，深化農村產業融合發展。另一方面，不斷推進農村生產性服務業創新發展，發掘鄉村新價值，培育鄉村新業態，打造鄉村新模式，促進鄉村產業結構提檔升級。以農業生產性服務業為節點，連接城鄉，串聯農業與相關產業，助力農工、農商、農文、農旅等產業融合發展。第三，以農業產業化為支撐實現農業現代化的可持續發展。以農業產業化為突破口，加快產業融合進程。以農業產業鏈融合為基礎，打造一體化的農產品供應商。持續提升農業農村科技水平，建立集農產品生產、加工、物流和服務等于一體的農業產業供應體系，發展種養加、產供銷、內外貿易一體化的現代農業。以農業橫向融合為基礎，打造多樣化的農業現代化發展方式。農業與金融機構的融合發展，為農業發展提供適應農業需求的融資、信貸渠道和保險產品，從而助力農業轉型升級。不斷完善農地產權制度，優化農業發展的制度環境。同時，積極引進社會資本、外部技術和管理理念優化農村資源配置。厚植產業融合發展的人文環境，吸引各類人才投身鄉村發展，培養一批愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。以生態重塑為保障，營造產業融合的生態環境，大力推進農村產業轉型升級，在貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發展理念中，實現農業可持續發展。
