?

關于開展2024年度國家級生態農場評價工作的通知

  為貫徹落實中央農村工作會議和中央一號文件精神，按照《農業農村部關于落實中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興工作部署的實施意見》提出的“大力發展生態循環農業”、“加快構建生態循環農業產業體系”等部署要求，受農業農村部科學技術司委托，農業農村部農業生態與資源保護總站（以下簡稱“生態總站”）和中國農業生態環境保護協會（以下簡稱“環保協會”）組織開展2024年度國家級生態農場評價工作。現將有關事項通知如下。

  一、工作目標

  2024年，預期培育300家左右國家級生態農場，帶動各地培育3000家以上地方生態農場，同時，開展首批國家級生態農場培育效果評估。總結推廣生態農業技術模式與典型案例，加強生態農場跟蹤監測，探索生態農業扶持政策，提高農業質量效益和競爭力，讓生態農場建設成為支撐農業綠色轉型和生態低碳農業發展的重要平臺和有力抓手，推動優質主體成為生態循環農業產業體系中的牢固節點。

  二、申報條件

  申請培育國家級生態農場，應滿足以下基本條件：

  （一）合法誠信經營。須為具有獨立法人資格的家庭農場、農民專業合作社、企業等主體，登記注冊5年以上。生產邊界清晰，有合法的土地使用權，證明文件齊全。無不良信用、嚴重違法記錄，近5年未發生過環境污染、生態破壞、危害食品安全等事件。

  （二）生產基礎良好。具備一定規模，產業布局合理，功能分區清晰，循環鏈條順暢。土壤、灌溉水、養殖用水、投入品等符合相關標準要求，有3年內的檢測合格證書。以糧食、蔬果、肉蛋奶等食物類產品生產經營為主，生產、加工和銷售收入占總收入50%以上。建立內容完善的生產經營臺賬。品牌影響力強，質量管理體系完善。

  （三）生態低碳發展。參與生態農業建設積極性高。高效利用耕地、水、生物等自然資源，實現資源節約。降低農業生產對生態環境的影響，實現環境友好。加強生態溝渠、生態廊道等田園生態景觀建設，增加生物多樣性友好做法，實現生態保育。促進農業資源多途徑、多層級充分利用，實現循環利用。減少農業生產經營過程碳排放，增強固碳能力，推進清潔能源替代，實現低碳排放。因地制宜形成間作套種、休耕輪作、復合種養等適度規模的生態種養殖模式，實現可持續經營。

  （四）綜合效益突出。通過提供就業崗位、培訓生態農業技術、發展農業社會化服務等措施，幫扶帶動周邊農戶增收，助力鄉村振興。積極拓展加工業，適度發展生態旅游、生態康養、文化教育等三產業態，探索生態產品價值實現路徑，促進產業融合。強化高效節能科技裝備、綠色低碳技術、現代生物技術應用，打造科技型生態農業主體樣板。與上下游綠色產業關聯緊密，具備成為生態循環農業產業體系重要節點的潛力。

 （五）地方重視支持。地方政府能夠踐行綠色發展理念，重視生態農業建設，積極探索扶持政策，在規劃指導、生態補償、綠色金融、品牌打造等方面出臺相關配套措施。優先支持國家現代農業產業園、國家農業科技園區、國家農業高新技術產業示范區、農業現代化示范區、國家農業綠色發展先行區、國家鄉村振興示范縣內主體申報。構建良好工作機制，組建專家隊伍，及時總結推廣生態農業技術模式與典型建設模式，提煉一批行之有效的長效機制。

  三、申報程序

  （一）申報渠道

  可通過單位推薦和專家推薦兩種方式進行申報。

  1. 單位推薦。由各省（自治區、直轄市）農業環保、農村能源站（辦、中心），新疆生產建設兵團農業技術推廣總站組織，年度推薦數量限額見附件1。

  2. 專家推薦。由環保協會組織，環保協會理事（含常務理事）推薦數量不超過1家。

  （二）材料報送

  申報主體通過線上系統填寫2023年度農場生產經營信息，并上傳相關輔證材料（網址：http://eco-farm.com.cn/apply）。請參見附件2、3準備填報資料。單位推薦的，由省級推薦單位在附件2申報表中填寫推薦意見并蓋章。專家推薦的，由專家審核材料完整性，填寫推薦意見并簽名。2024年5月24日前，省級推薦單位將推薦主體相關材料統一在線審核報送。省級推薦單位及推薦專家須將已蓋章或已簽名的附件2申報表1份寄送至環保協會秘書處。

  （三）專家評價

  生態總站會同環保協會組織專家依據《生態農場評價技術規范》（NY/T 3667-2020），對主體申報材料進行初篩，確定初選農場。生態總站協調部專家組成員、省級推薦單位組織地方專家，共同對初選農場開展現場評價，申報主體需提供各類材料原件并進行現場匯報，專家經現場查勘、資料查閱、交流問詢后出具現場評價報告。根據主體材料和現場評價情況形成綜合評價意見，提出生態農場建議名單。

  （四）結果發布

  生態總站會同環保協會對評價結果進行審核，報部科學技術司同意后，向社會公示。公示無異議的，授予申報主體國家級生態農場稱號，稱號有效期3年。有效期末組織培育效果評估，對達不到要求的主體予以撤銷稱號。

  （五）效果評估

  生態總站會同環保協會對2021年評價的首批132家國家級生態農場開展培育效果評估，評估通過的主體繼續保留國家級生態農場稱號。首批國家級生態農場須在線上系統中更新填報2023年主體資料（網址：http://eco-farm.com.cn/apply），并向省級推薦單位提出效果評估申請。請參見附件3、4準備填報資料。省級推薦單位須將已蓋章的附件4評估申請表1份寄送至環保協會秘書處。首批國家級生態農場評估將與年度新申報主體評價同步完成。

  四、建設管理

  通過技術指導、跟蹤監測、政策扶持、品牌培育等多措并舉，引導推動生態農場因地制宜探索建設模式和發展路徑。

  （一）強化生態農業技術指導。依托部專家組成員及地方專家，引導主體將生態循環理念貫穿生產經營全過程，指導生態農場因地制宜應用產地保育、投入品減量、田園生態系統構建、農業廢棄物資源化利用、清潔加工及綠色收儲運等生態農業技術，優先選用高效節能、綠色低碳農機裝備。總結推廣不同區域不同類型生態農場建設典型模式，定期開展實踐交流、技術培訓等。

  （二）加強生態農場跟蹤監測。督促生態農場建立臺賬，如實記錄生產經營過程情況，規范投入品、能源等使用量記錄，支持有條件的主體開展生物多樣性調查監測。對獲稱號主體加強跟蹤評價，定期核查化肥農藥減量、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、地膜回收利用、生物多樣性保護等情況，定期抽測農場水土環境、農產品質量。對主體經濟效益、可持續發展能力、社會責任履行等進行綜合分析。

  （三）探索生態農業扶持政策。以生態農場為對象，系統分析投入品減量、生態技術應用、水土資源節約、土壤質量提升、生物多樣性保護、廢棄物處置利用等的生態環境效益及其額外成本，建立生態農業措施補償清單。基于各地突出生態環境問題及經濟社會條件，探索形成操作性強、引導作用明顯的生態農業扶持政策。鼓勵金融機構聚焦農牧種養結合、生態環境友好等重點領域，創設綠色信貸、保險產品。

  （四）宣傳推介綠色優質農產品。以多種形式普及宣傳生態循環農業及生態農場建設成果，推介一批生態農產品，打響生態農場品牌。促進消費者選擇綠色低碳產品，引導民眾了解農業多功能性，營造社會綠色消費氛圍，激勵更多市場主體參與生態農業實踐。

  五、有關要求

  （一）加強組織領導。請各省級推薦單位高度重視，加強組織領導，明確任務分工，組織好申報與評估工作。

  （二）嚴把材料質量。按照生態農場建設要求，嚴格審核申報材料，確保申報材料的完整性、真實性和準確性。

  （三）按時報送材料。請各省級推薦單位及時組織開展申報工作，嚴格按照申報控制數確定推薦名單，按時完成審核推薦。對于數據不實、材料不全、逾期報送的將不納入本次評價范圍。

  六、聯系方式

  （一）農業農村部農業生態與資源保護總站生態農業處

  聯系人：胡瀟方 陳旭蕾

  聯系電話：010-59196353

  電子郵箱：stzzstnyc@163.com

  （二）中國農業生態環境保護協會秘書處

  聯系人：王玉娟

  聯系電話：010-59196375

  電子郵箱：csaeep_1981@163.com

  郵寄地址：北京市朝陽區麥子店街24號樓601