答：自2021年4月和2022年4月我部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行同意實施兩批94個EOD試點項目以來，EOD項目廣受社會關(guān)注，取得了積極進展。

答：《實施導則》以習近平生態(tài)文明思想為指引，堅持政府引導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作，發(fā)揮有為政府和有效市場的作用，以項目全過程管理踐行綠水青山就是金山銀山理念。

答：嚴守EOD模式核心要義。EOD模式是踐行綠水青山就是金山銀山理念的項目實踐，有利于積極穩(wěn)妥推進生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)，推動生態(tài)產(chǎn)品價值有效實現(xiàn)。EOD模式具有明確的特征標準和嚴格的適用條件：一是生態(tài)為基，提質(zhì)增效。識別實施緊迫性強、生態(tài)環(huán)境效益高的公益性生態(tài)環(huán)境問題，并確保項目實施后生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善并持續(xù)向好。二是深度融合，互為條件。生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)之間須密切關(guān)聯(lián)，深度融合。生態(tài)環(huán)境改善能夠有效提升關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)品質(zhì)和價值，兩者相互促進、互為條件、彼此受益。三是增值反哺，項目平衡。EOD項目通過關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增值收益平衡生態(tài)環(huán)境治理投入，在項目層面實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值反哺生態(tài)環(huán)境治理，不依靠政府資金投入即可達到項目資金自平衡。四是市場運作，一體實施。按照“誰保護、誰受益”和“自主決策、自負盈虧”的原則，生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為整體項目由一個市場主體一體化實施，投資和收益主體一致。

明確參與各方權(quán)責關(guān)系。市、縣（區(qū)）人民政府或園區(qū)管委會作為項目組織主體，負責組織領(lǐng)導、項目謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進、評估指導等工作。市場主體作為項目實施主體，按照自主決策、自負盈虧的原則，負責項目落地實施、運維經(jīng)營，按照有關(guān)法律法規(guī)和標準以及約定的要求，承擔相應的生態(tài)環(huán)境治理責任。項目涉及的用地、用海、資源能源、環(huán)境權(quán)益、人才技術(shù)等要素須得到有效保障，且能夠集聚到項目實施主體。統(tǒng)籌交通、信息、品牌等相關(guān)資源為產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合賦能，提升項目增值空間。

守正創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進模式創(chuàng)新。試點期間，以推進項目落地、總結(jié)實施經(jīng)驗、健全管理制度為重點，強化項目質(zhì)量，不追求項目數(shù)量和規(guī)模，嚴格落實EOD項目實施要求。對各地開展數(shù)量進行嚴格控制，對省級試點嚴格要求，不降低標準，不放松要求。項目實施中要嚴格落實項目立項、招投標、投融資、國土空間規(guī)劃、土地利用、資源開發(fā)、資產(chǎn)處置、資金使用、債務管控等相關(guān)法規(guī)政策要求，不得以任何形式增加地方政府隱性債務。