農村生活污水治理是改善農村人居環境、建設生態宜居美麗鄉村的重要一環。近年來，青島錨定走在前列的工作目標，大力補齊農村生態環境短板，堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，實施農村生活污水治理鞏固提升五年行動，在全省率先推廣“縣域打包、全域治理”模式和集中拉運、納管、建站等治理方式。截至2023年8月，青島市累計完成2813個村莊生活污水治理，建設標準、投資規模位居全省前列。

在“統”上下功夫，堅持整體推進系統治理

青島市順應廣大農村群眾共建共享生態宜居美麗鄉村新愿景，著眼于“未來二十年不落伍”的工作定位，印發農村生活污水治理鞏固提升五年行動計劃，推進全市農村生活污水治理成效持續鞏固。組織各區（市）編制“十四五”工作計劃和年度實施方案，將農村生活污水治理納入政府重點工作和民生實事，截至目前，全市開工村莊數量、投資規模、投資強度均位居全省第一，有效助力農村人居環境進一步提升。

堅持典型引路，博采眾長，各區（市）實踐形成了獨具特色的治理經驗。萊西市在全省率先探索實施全域治理，形成“縣級統籌、整體規劃、多元融資、工程治理、建管結合、智慧運維”模式；嶗山區實施農村綜合管線工程，將污水、強電、弱電、雨水、自來水管網敷設與道路硬化同步實施；西海岸新區發明的接水防臭裝置，獲得國家專利；平度市利用處理后的污水打造生態池塘、噴灑、綠化和灌溉；膠州市全域推進農村黑臭水體生態化治理、景觀化改造，昔日臭水塘變身娛樂健身場所。

堅持全域治理，綜合施策，按照“市級抓總、區市統籌、鎮街協同、整體打包、分步推進”的原則，針對地域廣袤、分散多樣的農村，持續推動以區市為單位分年度、分區域開展治理，實現統一規劃、統一測繪設計、統一籌資、統一建設、統一驗收、統一運維管理，主要采取建站、納管和集中拉運三種治理模式。截至2022年，全市7個涉農區市中，有5個區市農村生活污水治理率超過55%，達到整縣域治理要求。計劃到2025年，全市農村生活污水治理率超過70%。

在“治”上做文章，集中要素保障科學施策

多元融資用好市場力量。發揮政府投資牽引作用，導入政府和社會資本合作（PPP）、特許經營（ABO）、生態環境導向的開發（EOD）等市場化機制，依托區（市）全域治理項目規劃，積極整合財政資金、國有資本、社會資本、政策性貸款和金融機構融資等多方面資金投向農村生活污水治理工程和運維管理。“十四五”以來，全市各級投入農村生活污水和黑臭水體治理財政資金14.27億元，申請中央農村環境整治資金6346萬元，獲得政策性專項貸款授信50.82億元、地方政府專項債券8.94億元、商業銀行授信1.17億元。全面落實農村生活污水處理設施用電執行居民生活用電價格政策，降低用電成本23.6%。

工程治理用好技術力量。為有效破解北方地區少雨缺水和農村生活污水難以收集的現實狀況，因地制宜采用納入污水管網、集中拉運、建設集中污水處理站等工程措施，加強村內主管、支管、入戶管建設，統籌農村改廁與生活污水治理，實現黑水、灰水一體化收集處理。探索推進設施出水資源化利用，充分利用水資源和氮、磷資源，通過農田灌溉、綠化和灑掃等進行回用。膠州市實施“陽溝口革命”，在全省率先實施庭院污水收集。

源頭管控用好制度力量。針對農村黑臭水體成因和農村實際，青島市對完成治理的水體下大力氣控源截污，分門別類制定源頭防控措施。黑臭水體治理與村莊生活污水、垃圾處理同步推進。組織各區市制定了畜禽養殖污染綜合治理工作方案，畜禽養殖專業戶和散養戶糞污處理設施配建和污染整治工作納入部分鎮街考核。不斷加強畜禽糞污集中處理中心建設，切實提升全域畜禽糞污處置能力。

在“管”上出實招，確保長“制”久清百姓得益

堅持專業運維，確保設施穩定運行。構建“區域化打包、專業化運維、信息化管理”的運維體系，保障建成的農村生活污水治理設施穩定運行。每個區市建設農村生活污水治理信息化運維管理平臺，實現視頻監控、設備控制、流量監測、用電監測、液位預警、行車軌跡監控等功能，提高運維效率。全市已建成的469處農村生活污水處理設施基本實現全年正常運行。

強化巡查管護，不斷提升治理成效。著力從行業管理、執法監管、暗訪核查、輿論監督等四方面發力，出臺農村生活污水處理設施運維管理辦法和運維工作方案、農村黑臭水體治理長效管護辦法，將設計日處理規模20噸及以上農村生活污水處理設施和完成治理的農村黑臭水體納入生態環保執法監管和監測計劃；連續4年委托第三方對建成運行的污水處理設施和完成治理的農村黑臭水體進行核查；創新實施黑臭水體二維碼“健康卡”、公示牌和周巡查3項制度，對在線問政、市民熱線、新聞媒體等反映的問題舉一反三進行整改，促進治理工程長期發揮效益。