3月5日，十四屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。李克強總理在報告中指出，過去五年我國基本消除了地級及以上城市黑臭水體。此外，今年要推動發(fā)展方式綠色轉型。深入推進環(huán)境污染防治。加強城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設，持續(xù)實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。推進煤炭清潔高效利用和技術研發(fā)，加快建設新型能源體系。完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經濟，推進資源節(jié)約集約利用，推動重點領域節(jié)能降碳，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
全國兩會期間，污水處理、黑臭水體、農村污水、流域治理、水資源處理等話題引起了關注，人大代表們及政協(xié)委員們也紛紛為其發(fā)聲，下面我們一起來看一下他們是怎么說的。
全國人大代表鄭培坤：加強農村生活污水治理 助力鄉(xiāng)村振興
“農村生活污水治理是農村人居環(huán)境整治的重要內容，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是推進生態(tài)文明建設的重要實踐。”3月9日，全國人大代表，黔東南州岑鞏縣大有鎮(zhèn)塔山村黨支部書記、村委會主任鄭培坤接受記者采訪時表示。
近年來，貴州各有關部門充分利用中央和省級農村環(huán)境整治、水污染防治等專項資金，通過試點示范、重點推進等方式，積極推動農村生活污水治理，村莊生活污水無序排放現(xiàn)象得到很大程度控制，農村人居環(huán)境得到進一步改善。
“但是，總體來看，農村生活污水治理基礎薄弱、區(qū)域差異較大、治理任務艱巨，是農村人居環(huán)境整治提升的突出短板，也是工作的難點。”鄭培坤說。
對此，針對當前貴州農村污水治理存在的問題，在今年全國兩會上，鄭培坤提出以下幾點建議：
一是細化實化推進農村污水治理措施任務。結合貴州農村人口居住相對分散、環(huán)境容量較大的特征條件，以充分利用生態(tài)系統(tǒng)自凈能力為突破口，以村民自用、生態(tài)消納、農田灌溉、糞肥還田為主要途徑，試點探索推進山地特色的農村生活污水資源化利用模式，科學務實推進農村生活污水治理。此外，應加強與鄉(xiāng)村振興、農業(yè)農村部門對接溝通，結合農村戶廁改造計劃和推進情況，將廁所糞污與污水協(xié)同處理。
二是進一步強化保障措施。推進建立設施管護長效機制。制定出臺全省農村生活污水處理設施管理辦法，推動設施規(guī)范管理，鼓勵具備條件的地區(qū)采取智慧化集中管理方式，依托人工智能等技術，對監(jiān)測范圍內的農村生活污水處理設施運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控，在線進行污水處理設備啟停等操作，節(jié)約運維成本;推動政策落實落地。積極協(xié)調發(fā)展改革等部門落實農村生活污水處理用電價格支持政策，降低農村污水處理成本，鼓勵有條件地區(qū)推行農村生活污水處理收費政策;積極推廣先進適用技術，在具備條件的地區(qū)推廣使用在貴州得到充分驗證的凈化槽等成熟產品，減少后期維護和監(jiān)管工作量，切實降低成本。
三是積極爭取國家有關政策資金支持。搶抓新國發(fā)2號文件戰(zhàn)略機遇，積極編制農村環(huán)境整治和農村生活污水治理項目入選中央項目庫，爭取國家更多政策和資金支持。
全國人大代表、民革天津市委會秘書長周潮洪建議：應加強城市河道雨后返黑返臭治理
作為天津市知名水利專家，周潮洪連續(xù)三屆當選全國人大代表。她介紹，科學控制降雨污染是國際難題，我國城市雨水口污染問題由來已久，包括管理不到位、有效措施不多、排放標準缺位等。
“城市河道雨后黑臭成因復雜，需要結合城市本身的特點，通過系統(tǒng)治理、源頭治理、依法治理及智能化管理來解決。”周潮洪說。她建議，從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，逐步構建“源—網—廠—河”(即污染源頭—雨水、污水管網—污水處理廠—排水河道)一體化協(xié)同治理體系。構建環(huán)保、水務、住建、城管、交通、公安等多部門聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)動機制，制定排水設施亂潑亂倒問題常態(tài)化治理聯(lián)合行動方案并形成管理條例，減少亂潑亂倒行為的發(fā)生。聯(lián)合開展雨水口排污溯源執(zhí)法檢查，嚴厲查處通過雨水管道排水和排污的行為，保障排水系統(tǒng)的健康可持續(xù)發(fā)展。
“我們還要逐步推進海綿城市建設，充分發(fā)揮海綿城市蓄、滯、凈、用、排優(yōu)勢，最大限度降低地表沖刷污染。實施雨、污水管網清淘及河道底泥清淤工程，推廣降雨污染凈化設施。盡快出臺科學合理的降雨污染凈化標準，簡化河湖沿線雨水凈化設施相關審批手續(xù)，將雨水排放口非降雨期間的排污監(jiān)管納入日常監(jiān)管范疇。”周潮洪說。
全國政協(xié)委員潘碧靈：打好打贏長江流域總磷削減攻堅戰(zhàn)，必須深化農業(yè)面源污染防治
長江流域是我國最主要的農業(yè)生產基地，也是我國生豬和淡水水產品的主產區(qū)，農業(yè)生產強度高，總磷等污染物排放基數大。隨著“三磷”企業(yè)和城鎮(zhèn)生活等污染問題得到有效控制，農業(yè)面源已成為長江流域總磷的主要來源，且占比越來越高。
因此，潘碧靈建議，要從加快推進農業(yè)發(fā)展綠色轉型、持續(xù)強化農業(yè)面源污染綜合治理、全面加強農業(yè)面源污染監(jiān)測監(jiān)管能力、加大農業(yè)面源污染防治政策扶持力度四個方面入手，打好打贏長江流域總磷削減攻堅戰(zhàn)。
住遼全國政協(xié)委員、營口市政協(xié)副主席、營口市農業(yè)農村局局長代萍
綜合施策加強農業(yè)面源污染防治
“農用投入品的生產、銷售、使用、技術指導以及畜禽和水產養(yǎng)殖管理等涉及多個部門，要進一步落實工作責任，健全完善協(xié)同推進工作機制。”代萍建議，加強農業(yè)面源污染治理與鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治工作的頂層統(tǒng)籌，協(xié)同推進，形成工作合力，精準實施治理。
代萍建議，加大政策資金投入力度。推進縣級農村環(huán)境治理資金統(tǒng)一規(guī)劃使用，提高資金使用效益。以高風險地區(qū)為重點，實施相應的扶持政策、必要的資金投入，支持地方開展農業(yè)面源污染治理。運用稅收、補貼等手段，調動社會資本投入的積極性，形成多元共治體系。提升農業(yè)面源污染治理能力，建立完善的農業(yè)面源污染調查核算體系，完善農業(yè)面源環(huán)境監(jiān)測工作標準體系，科學確定高風險地區(qū)優(yōu)先實施治理。推動多部門聯(lián)合開展農業(yè)面源污染治理專項行動，推動行業(yè)執(zhí)法與司法相銜接，加大對破壞資源環(huán)境違法違規(guī)行為的查處力度。
全國人大代表，渭南市大荔縣東城街道暢家村黨總支書記、村委會主任馬紅麗
建設黃河中游生態(tài)美麗示范區(qū)
“政府工作報告在總結過去五年工作時，再次提到推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。”馬紅麗說，“近年來，陜西不斷加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度，持續(xù)開展黃河流域生態(tài)治理工作。目前，黃河流域生態(tài)環(huán)境質量總體呈現(xiàn)改善趨勢，但黃河保護治理工作依然任重道遠。”馬紅麗建議，系統(tǒng)推進黃河、渭河、北洛河等流域綜合治理，成立黃河中游國家文化公園，努力建設黃河中游生態(tài)美麗示范區(qū)。充分發(fā)揮黃河、渭河、北洛河三河交匯、渠網暢通等優(yōu)勢，重點打造黃河中游糧食生產功能區(qū)。聚焦農業(yè)現(xiàn)代化，創(chuàng)建以白水蘋果、大荔冬棗等為代表的果蔬產業(yè)帶，加快建設黃河中游現(xiàn)代果蔬產業(yè)聚集區(qū)。依托陜西渭南國家農業(yè)科技園區(qū)優(yōu)勢，創(chuàng)設黃河中游農業(yè)科技發(fā)展示范引領區(qū)，促進綠色升級發(fā)展。
全國人大代表、郴州市市長闞保勇
構建水資源可持續(xù)利用監(jiān)測分析體系，非常必要
“建設示范區(qū)，郴州有迫切的現(xiàn)實需要和堅實的基礎條件，但也面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。”闞保勇表示，以智慧水利為例，郴州市作為湘江、北江、贛江三大水系源頭地區(qū)和山丘城市，做好水資源保護和高效利用、雨水情監(jiān)測預警和洪水預報等尤為重要。當前，郴州市水資源可持續(xù)利用監(jiān)測分析能力與示范區(qū)建設要求仍存在較大差距，在數字化、網絡化、智能化等方面亟須加強。
“構建水資源可持續(xù)利用監(jiān)測分析體系，非常必要。”闞保勇希望，將郴州市列入智慧水利試點城市，共享涉郴水利數據資源，提升郴州市水資源可持續(xù)利用監(jiān)測分析能力，打造示范區(qū)建設科技創(chuàng)新樣板。
除了做好水的文章，郴州將加快建設“世界旅游目的地、國家創(chuàng)新示范區(qū)、開放發(fā)展排頭兵、湖南重要增長極”。闞保勇表示，為貫徹落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，郴州將加強國際化平臺建設，加強溝通、增進了解、互助共進，講好郴州故事、推介郴州經驗。