2020年9月，我國正式宣布二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。那么什么是碳達峰，什么是碳中和，國際層面應對氣候變化又作出了哪些的承諾以及行動呢？本期碳索系列將為大家一一解答。
碳達峰就是指二氧化碳（CO2）排放量達到歷史最高值后，先進入平臺期在一定范圍內波動，然后進入平穩下降階段。碳排放達峰是二氧化碳排放量由增轉降的歷史拐點，達峰目標包括達峰時間和峰值。
碳中和，即凈零碳排放，是指在一定時間內直接或間接產生的二氧化碳排放總量，通過二氧化碳去除手段如植樹造林、節能減排、產業調整等，抵消這部分碳排放，達到“凈零排放”的目的。
需要注意的是：
（1）對于“雙碳”目標，中國氣候變化事務特使解振華解釋：
2030年碳達峰是二氧化碳的達峰，我國承諾2030年前，二氧化碳的排放不再增長，達到峰值之后逐步降低。
2060年前碳中和包括全經濟領域溫室氣體的排放，不只是二氧化碳，還有甲烷、氮氧化物、氫氟化碳等非二氧化碳溫室氣體，也即溫室氣體中和。
（2）碳中和不僅僅適用于國家，還可以適用于企業、團體或個人等不同主體。今年在北京舉行的冬奧會就實現了碳中和，通過林業碳匯、合作企業贊助和碳普惠機制抵消了能源、交通等領域產生的排放。
氣候變化已經成為全球共識。中國國際發展知識中心發布的首期《全球發展報告》中指出，截至2022年5月，全球已有127個國家提出或準備提出碳中和目標，這一范圍覆蓋了全球88%的二氧化碳排放、90%的GDP和85%的人口。
縱觀國際碳中和行動，各國的碳中和戰略都不是就低碳談低碳，是致力于建設公平繁榮的社會、富有競爭力的低碳經濟，以碳排放總量控制為抓手，推動能源體系、技術體系乃至整個社會經濟體系的轉型。
2019 年 12 月，歐盟委員會發布了新的增長戰略文件《歐洲綠色新政》，提出到2050年歐盟溫室氣體達到凈零排放并且實現經濟增長與資源消耗脫鉤，旨在將歐盟轉變為一個公平、繁榮的社會，富有競爭力的資源節約型現代經濟體。
2020年12月，日本政府發布《2050 年碳中和綠色增長戰略》，將投入2萬億日元的財政預算促進生態友好型的商業模式和創新發展，以盡快落實2050年的碳中和目標，成為環境友好型投資領域的引領者。
2021年11月，美國正式發布《邁向2050年凈零排放的長期戰略》，公布了美國實現2050碳中和目標的時間節點與技術路徑。目標在未來30年內，通過清潔電力投資、交通和建筑電氣化、工業轉型、減少甲烷和其他非CO2溫室氣體排放，支撐構建更可持續、更具韌性和更公平的發展愿景。
2021年10月，中國向聯合國提交了最新的國家自主貢獻（NDC）和長期排放控制戰略。根據中國最新的NDC，除了延續2015年提出的2030碳達峰目標，中國進一步強調了在2060年實現碳中和的承諾。此次國家自主貢獻還把2030年碳排放強度減排目標（以2005年為基準）從原來60%-65%提高到65%以上，雙碳目標已經納入國家總體發展戰略。
