為了應對濟寧市農村人居環境整治工作面臨的新任務、新挑戰，細化上位法和上級政策的規定，總結濟寧市積累的經驗，補齊存在的短板，健全治理長效機制，鞏固提升整治成效，滿足人民群眾對美好居住環境的新期待，推動濟寧市農村人居環境持續改善。《濟寧市農村人居環境治理條例》（以下簡稱《條例》）于2022年1月26日經市人大常委會發布公告予以公布，自2022年5月1日起施行。3月4日，濟寧市政府新聞辦組織召開新聞發布會，介紹《條例》有關情況，并回答記者提問。據了解，《條例》是濟寧市行使地方立法權以來制定的第一部涉農立法，也是山東省首部關于農村人居環境治理方面的專項地方性法規。

《條例》有總則、規劃和建設、生活垃圾治理、生活污水治理、廁所糞污治理、村容村貌治理、附則等七章，共四十九條。

總則部分確定了條例的適用范圍；規定了農村人居環境治理的體制和原則；明確了各級政府及部門單位的職責分工；規定了統籌安排建設經費與管護經費，保障對農村人居環境治理的資金投入等內容。

規劃和建設部分確立了農村人居環境治理規劃制度；提倡相鄰村莊聯合建設農村人居環境基礎設施，節約集約利用投資和土地資源，實現區域統籌、共建共享；規定統籌布局城鄉基礎設施和公共服務設施，加強農村無障礙環境和應急避難場所建設，促進城鄉人居環境協調發展。

生活垃圾治理部分對《山東省生活垃圾管理條例》的有關措施進行了細化和補充，并確立了農村生活垃圾清理責任人制度。

生活污水治理部分規定了農村生活污水治理市場化機制；規定村民應當養成節約用水習慣，采取節約用水措施，實現生活污水源頭減量；對侵占、損壞農村生活污水治理設施的行為規定了處罰。

廁所糞污治理部分規定縣（市、區）人民政府應當按照便民原則，合理規劃建設農村公共衛生廁所；加強農村戶用衛生廁所改造工作，提高改廁質量，引導村民正確使用和維護改后廁所，逐步普及農村戶用衛生廁所；規定將農村廁所糞污治理與農村生活污水治理有機銜接；鼓勵有機肥生產企業、種植大戶等對糞渣、糞液進行資源化利用；對在村莊內公共區域隨意傾倒廁所糞污的行為，侵占、損壞農村公共衛生廁所設施的行為規定了處罰。

村容村貌治理部分規定村莊規劃和建設應當突出地域和人文特色，注重保護傳統村落、古建筑、古樹名木、歷史文化名鎮名村，延續鄉村歷史文脈；規劃建設農村住宅小區應當符合農村生產生活習慣，滿足村民生產生活需要；鼓勵利用荒蕪閑置庭院、空閑宅基地等建設公共設施，利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設；引導、鼓勵村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化；對農村線纜交錯、廣告牌匾、殘垣斷壁等問題進行了立法回應。

附則部分規定了條例的施行時間。

《條例》的一大亮點就是重點強化了村民的自律意識，通過更好地督促大家切實履行職責，肩負起保護農村環境，呵護鄉村生態的責任。此次立法的目的是因地制宜，綜合治理農村“臟亂差”等問題，改善農村人居環境，從而促進美麗鄉村建設，為鄉村振興提供法治支撐。《條例》明確了村民保持自家庭院、房前屋后清潔衛生的行為規范，生產、生活垃圾和廢棄物的處理以及秸稈禁燒和利用的行為規范，農村生活污水治理的行為規范，農村公共空間秩序和環境衛生的行為規范等內容。通過這些行為規范，使得廣大農民朋友形成自覺愛護家園、維護家園的行為意識，從而建立長效保護機制，擦亮鄉村振興底色。

《條例》確立了農村人居環境治理的長效機制，為濟寧市農村人居環境治理工作提供了法制保障，必將為鞏固和提升濟寧市農村人居環境治理成效發揮積極作用。