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環保裝備制造業是推動綠色低碳轉型的重要基礎和技術保障,是培育新質生產力的重要手段,具有政策導向性強、產品覆蓋面廣、產業關聯度高、資金技術密集、社會責任重大的行業特征。近日,工業和信息化部發布了2024年環保裝備規范條件企業名單,通過實施行業規范條件管理,規范行業發展秩序,推動行業高質量發展。
一、環保裝備制造業實現持續健康穩定發展
近年來,工業和信息化部實施《環保裝備制造業高質量發展行動計劃(2022-2025年)》,定期發布更新《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄》,培育環保裝備制造業規范條件企業,環保裝備制造業持續健康發展,對生態環保產業的貢獻和拉動作用明顯增強。在產業規模方面,2023年環保裝備制造業總產值約9700億元,相比于1980年我國環保裝備產業初步形成時的7.5億元已提高約1293倍。在技術水平方面,我國環保裝備技術水平呈現“總體并跑、局部領跑”,如燃煤機組超低排放、高溫煙氣過濾等一批技術裝備已躋身國際領先水平。在企業培養方面,優質企業不斷涌現,培育形成了一批百億級龍頭企業,大中小企業融通發展的格局初步形成。在產業集群培育方面,環渤海、長三角、珠三角等區域的沿海經濟帶和以長江經濟帶為軸的沿江省市已集聚了70%以上的大型環保裝備制造企業,產業集中度不斷提高。
二、環保裝備制造業規范條件明確了行業發展要求
為了規范行業市場秩序,加強行業管理,工業和信息化部先后制定發布《環保裝備制造行業(大氣治理)規范條件》等四個細分領域的規范條件,以引導企業“規范經營管理、強化研發創新、提高產品質量、重視安全生產”為基本原則,主要從企業經營水平、技術創新能力、產品質量把控、安全生產規范等方面對企業提出要求。企業經營水平部分要求企業應具備研發、設計、安裝調試等能力及相關資質。裝備企業應具有固定的生產場所,并與生產規模相適應。技術創新能力部分要求企業與研發機構、大學、科研院所在技術研發方面形成穩定的合作機制,具備一定比例的專職研發人員數量,研發投入穩定且取得足夠的專利成果。產品質量把控部分要求具備產品制造所需的生產加工和檢測設備,具備對產品性能、可靠性等準確檢測的能力,具備檢驗外協和外購產品質量的條件和制度。安全生產規范部分要求企業應具備職業健康安全管理體系(ISO45001:2018)證書,如不具備的應對照職業健康安全管理體系結合企業經營生產和產品使用要求等方面的實際情況,建立相應的管理體系。
三、環保裝備制造業規范條件管理取得積極成效
環保裝備制造業規范條件的制定和實施,規范了行業企業的生產經營行為,促進環保裝備制造業向規模化、專業化、高端化方向發展,提升行業整體水平;激勵了企業加大技術創新投入,提高產品技術含量,推動環保裝備制造業的技術進步,為環境保護提供更加先進有效的技術支持;增強了企業對環保裝備產品質量的管理意識,確保產品性能穩定可靠,提高用戶對環保裝備的信任度,推動市場的健康發展;引導了企業對安全生產和環境保護的重視程度,履行社會責任,促進行業健康可持續發展。
目前環保裝備制造業規范條件企業共358家,規范條件企業整體發展情況優于行業平均水平。據統計,358家企業2023年實現產值1470億元,企業數量占行業企業總數的2.8%,產值占全行業總產值的15.2%。規范條件企業中污水治理企業數量最多,共172家占規范條件企業總數的48.0%;大氣治理企業單位企業產值最高,達到7.3億元/家,遠超1.05億元的行業平均水平;固廢處理裝備企業利潤率較高,達到11.6%,超2023年行業平均水平約4個百分點;環境監測儀器企業研發投入占銷售收入比例最高,達到12.4%,是其他三個領域規范條件企業平均研發投入占比的2.3倍。(作者:中國環保機械行業協會 王亦寧)
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